人才、信息流、“互联网+”重构三水新动力

发布时间:2020-05-21 19:23:44
人才、信息流、“互联网+”重构三水新动力

  4月27日,一场政府与媒体的深度对话在佛山市上演。佛山市市长鲁毅率领南海区、顺德区以及11个市直部门和佛山新城管委会主要负责人,与南方日报采编团队进行座谈,并就后者此前刊发的《致佛山市十封信》系列报道进行交流和回应。

  今年1月14日起,南方日报以《谁来引领佛山下一个三十年》开题,先后就新经济发展、制造业转型、资本创新、乡村经济转型等方面进行"深度追问",对一座制造业大市持续发声,促成了这场特殊的座谈。

  在当日的座谈会上,佛山市发改、经信、科技、人社等10余单位主要负责人,就南方日报采编团队前期所调研的问题进行逐一"回信"。这种媒体"写信",政府"回信"的形式首开佛山市,乃至广东地级市政府和媒体深入互动的先河,并被网友亲切地称之为"鲁毅有约"。

  中国国家发改委学术委员会秘书长张燕生在其发表的《从佛山看中国改革》一文中曾提及,把握外部机遇,启动内生型市场化的经济增长模式是佛山最主要的经验。在过去的30多年间,佛山把握住市场经济全球化、科技革命的战略机遇,通过系列改革,将资源配置权限下放,将政府有形的手、市场无形的手、企业创业的手和外来竞争压力的手结合在一起,推动市场经济内生性增长因素的萌芽不断培育成长、转型和发展。

  然而,与中国其他城市一样,佛山当前也面临一系列的挑战:庞大的地方债务、银行信贷错配导致的资金逃离实体经济而追逐暴利、工业污染导致的环境风险与失衡等等。这些结构性挑战被称为"中等收入陷阱",即经济体达到中等收入后所面临的增长难题。

  同样的思考近日也在三水区各界悄然展开。如今,时隔半个月,以"鲁毅有约"为引爆点,各区对佛山下一个三十年发展的思考依然热烈。其中三水区是一个颇为值得关注的区域。

  2003年大佛山整合后,得益于身处珠三角腹地的优越地理位置,在劳动力、土地等相对廉价的要素驱动下,三水经济开始腾飞。

  三水位于珠三角核心区域,并且是珠三角向粤西北和祖国大西南辐射的"桥头堡",高速公路、铁路、空运等交通网络十分发达。数据显示,过去十多年间,三水GDP从116.14亿元飙升至920.75亿元,年均增长率超过15%,工业总产值从486亿元提高到2892.57亿元,经济版图也逐渐形成以佛山高新区三水园(南北园)、中国(三水)国际水都饮料食品产业基地(南北园)为核心的经济增长格局。

  其中,2015年对于三水而言尤为值得关注。2014年,三水区GDP为920.75亿元,增长9.6%,距"千亿俱乐部"仅一步之遥,今年有望成为广东又一千亿县域经济体。

  然而,尽管三水各阶层均在为区域实现千亿GDP而不懈努力,但当下三水在微观和宏观层面所面临的境况却并不能让人感到乐观。从区域经济数据而来,2015年一季度三水全区实现地区生产总值229.08亿元,增长7.3%,并不尽如人意,客观上对后三季度的经济发展带来压力。而在宏观层面,一季度全国GDP增长7%,创6年来新低,而在广东层面,货运量、用电量、工业品价格等先行指标下滑,经济发展前景存隐忧。

  究其根本原因,张燕生曾发文指出,当下佛山各区所面临困境的直接诱因是内外需阶段性降温;根本原因是长期以来依据低成本劳动力、廉价土地、牺牲环境等条件形成的粗放型生产,以及主要依赖要素投入量增加而换取产出增长的外延式增长,两力结合在产业链中低端形成的综合比较优势,难以为继;这种生产模式对应着低效率的生产要素使用方式,因而遭遇要素约束绝非偶然。

  为此,连日来,南方日报团队对三水区当下的人才、交通、技术改造、"互联网+"探索等领域的发展情况进行了深入调研发现,尽管面临人口红利消减、出口市场风云变幻、资源驱动模式日显乏力等情况,但三水区的发展依然显示了较强的后劲,并在"降低交易成本"和"提升生产效率"两方面显示出了其独特的发展思路。

  一个有意思的现象是,与其他区域不同,当商业思维相对沉默时,三水在各领域探索改革中更多地是依靠集体智慧,而非依靠某一政治明星或改革闯将,这意味着,在当下的这场改革中,三水所进行的改革实际是得到了体制内各群体的支持。如三水区行政服务牵头的"并联预审批"改革、全城通办改革等。

  从依靠资源驱动经济一路高歌猛进,到依赖体制集体智慧倡导各领域改革,没有人会怀疑三水正在为实现经济的再次大发展而进行不懈努力。保利的进驻、万达的落户,足以证明市场对于这个区域发展潜力的认可;贵广、南广高铁开通,高铁列车呼啸而来,则体现了国家层面将三水纳入重点发展的战略布局。这足以积累起三水再出发的底气和自信。那么,三水下一个支撑点在哪里呢?

  毫无疑问,三水正在以及即将面对的是一个变革与颠覆的大时代。在经济迈入千亿总量后,旧的生产方式、生产关系、组织模式、行为理念正在面临颠覆。以信息化和工业4.0为核心的"新经济",成为三水资源配置的全新方向;以大轨道交通和制造业技术改造为引领的"新合作模式"成为三水生产效益提升的新驱动力。

  ■专家观点

  广东省社会科学院人力资源和劳动经济研究中心主任邓江年:

  研发借力

  外聘智囊团

  普工短缺

  可"机器换人"

  随着经济全球化、知识经济和信息化社会的到来,高端人才成为区域发展的"香馍馍",产业转型升级,机器代人的现象逐步在制造业扩散,高端人才难引进,普通技术人才在流失,三水与众多以制造业为支撑产业的地区一样,面临人才困境,三水如何在此突围?

  广东省社会科学院人力资源和劳动经济研究中心主任邓江年认为,减少地区产业转型的阵痛期,需要政府与企业共同努力,与学校合作培养人才,引进"星期六工程师"以及利用地域优势向紧邻广东的西北地区虹吸人才资源,并借助网络的力量鼓励大众创业,万众创新。

  内培养技术人才+外引进"星期六工程师"

  当三水相比于内地作为先发地区的"掘金光环"逐步退去,人才输入和留驻的难题成为三水不得不面临的一道的坎。

  "事实上,这不仅仅是三水所要面临的问题,随着经济增长方式的转变,劳动密集型产业的转型升级,很多区域都苦于同样的困扰。"邓江年认为,主要是看区域如何根据地区的发展现状作出快速调整。

  2011年以前全国的劳动年龄人口总量是逐年增加的,劳动力越多,创造的经济价值就越多,这就是所谓的人口红利。而现在经济要继续发展的时候,劳动力总量开始走下坡路。

  按照邓江年的看法,三水目前的制造业正处于转型高峰期,对于研发型人才的需求还未到高发期,目前,企业研发可以借助外聘智力团队,普工可以暂时以"机器换人"来解决,但是对技术性人才的渴求却极为迫切。"这种技术型人才难以轻易在人力资源市场上寻得,但是可以通过与本地技校职业的合作,作为培养企业所需的人才是最佳途径。

  的确,在三水每年举办的新年招聘会现场,技术性人才一才难求,职高、技校、中专文化程度的求人倍率最高,"如果三水利用好本地的学校,将会缓解人才转型之痛。"邓江年建议。

  除此之外,邓江年也认为,"星期六工程师"的模式可为三水所借鉴。"不求所有,但求所用’的这种人才观被验证的确是经历过此阶段的区域很好的一种模式,可以最大限度的利用人才的价值,为当地发展提供人才红利。"

  "互联网+"时代的人才红利

  "事实上,对于紧邻佛山中心城区、广州的三水来说,区位优势往往被忽视。"邓江年坦言,三水要充分利用地缘优势,利用高铁等现代轨道交通,可以前往西部地区招才引智。

  "对于现在的年轻务工者而言,选择住在靠近大都市的周边区域,享受丰富的文化娱乐配套的同时,又不被高成本的生活所绑架是大多数人的考虑。"邓江年表示,三水正符合这种城市的要求,因此,凭借这样的区位优势,三水可在引人聚人上扬长避短。

  此外,邓江年也提出三水可以利用互联网破解人才瓶颈问题。互联网模糊了地域的边界,与以往在繁华大都市创业不同,越来越多的创业者可以借助物流运输的发达构筑起整个商业框架。

  在他看来,在经济进入新常态,传统动力不再澎湃的背景下,大众创业、万众创新会成为地区经济的新引擎。三水区政府可利用这个趋势,做好政策的扶持,激发市场新活力,带动就业,促进就业,市场新的需求会引来新的人才聚集。

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